A Escola de Contas do TCE-PE, em parceria com o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), realizou três oficinas educativas do programa Sementes de Cidadania, em municípios do interior de Pernambuco. A iniciativa mobilizou adolescentes integrados aos Núcleos de Cidadania de Adolescentes (NUCAs) dos municípios de Serra Talhada, Arcoverde e Caruaru para vivenciar os desafios e as responsabilidades da administração pública municipal.
Os NUCAs são grupos formados por jovens de 12 a 18 anos em municípios participantes do Selo UNICEF. O objetivo é incentivar a participação social e o protagonismo juvenil.
Nas atividades, os participantes conheceram o jogo de tabuleiro "Tomando Conta da Cidade", um simulador pedagógico que permite compreender, na prática, como funciona o planejamento do orçamento municipal, a importância do controle social e a garantia de direitos.
Desenvolvido pelos servidores Ana Rosa Passos e Eduardo Montenegro, em conjunto com a equipe de pedagogia da Escola de Contas do TCE-PE, o jogo tem como base a cooperação. A dinâmica não possui placar competitivo nem vencedores individuais: a vitória é coletiva e depende da capacidade dos participantes de encontrar soluções para problemas sociais por meio das políticas públicas.
Durante as partidas, os jovens foram divididos em equipes que representavam os principais setores da gestão municipal: a Prefeitura Central, Secretarias Executivas (Saúde, Educação e Cultura, Meio Ambiente e Mudança do Clima, Desenvolvimento Econômico, Esportes e Turismo e Direitos Humanos e Assistência Social) e a Sociedade Civil, representada pelos NUCAs, Conselhos Municipais e Ouvidoria.
Com um orçamento fictício inicial, os participantes que representavam a gestão precisaram definir as prioridades de cada área e escolher soluções para enfrentar os desafios apresentados. Já os representantes da sociedade civil acompanharam as decisões, apresentaram questionamentos e opinaram sobre as prioridades da administração.
A dinâmica também incluiu a aplicação dos percentuais mínimos previstos na Constituição para os investimentos em Educação e Saúde: 25% para a Manutenção e Desenvolvimento do Ensino e 15% para as ações e os serviços públicos de Saúde. Entre os temas reais levados para o tabuleiro, que exigiram dos adolescentes a busca por soluções articuladas entre diferentes áreas, estavam:
- precariedade do transporte escolar rural;
- combate à desertificação na Caatinga;
- contratações e estruturação dos serviços de saúde;
- prevenção contra desastres naturais e enfrentamento das secas;
- transparência e uso do Pregão Eletrônico.
Além de simular o funcionamento da gestão municipal, as oficinas aproximaram os jovens de ferramentas reais de transparência pública. Os participantes aprenderam a consultar o portal de dados abertos "Tome Conta", mantido pelo Tribunal de Contas de Pernambuco, e a utilizar os canais da Ouvidoria.
A formação alcançou cerca de 120 jovens de mais de 30 municípios de todas as regiões do Estado. A proposta é incentivar os integrantes dos NUCAs a atuar como auditores cidadãos em suas cidades, acompanhando a execução do orçamento, fiscalizando a aplicação dos recursos públicos e cobrando que sejam priorizadas as áreas mais vulneráveis do Semiárido.
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Escola de Contas, 9/11/2026
